???法制網訊 新《刑事訴訟法》將“尊重與保障人權”寫入了總則,這意味著刑事訴訟並非單純追求打擊與懲罰犯罪,保障人權同樣是刑事訴訟的重大任務。浙江省海寧市司法局充分領會相關法律的人權保障精神,明確開展社區矯正工作不是通過監管簡單完成任務,而是通過監管、教育、引導、幫助使社區矯房屋二胎正人員產生感化的心理效應,使其融入社會、回歸社會,並通過明晰社區矯正人員權利、請進社區矯正檢察室、指明權利維護途徑、制定《海寧市社區矯正人員合法權益保護辦法》等多種方式維護社區矯正人員合法權益。
  ???一、理念先行,樹立社區矯正工作人員“人本”意識。理念指導行動,浙江省海寧市司法局深入理解和貫徹“以人為本、寬嚴相濟”的刑事司法理念,制定了《海寧市社區矯正人員合法權益保護辦法》,要求社區矯正工作人員在依法教育改造社區矯正人員的同時,尊重其人格尊嚴,對其依法享有的人身、財產等各項權利予以充分保護,切實關心其日常生活。司法所工作人員在社區矯正人台北婚禮顧問員入矯報道時,除告知社區矯正的相關規定之外,必須書面告知其享有的權利及維護權利的途徑。此外,以職業素養的提升來確保理念的落實也是海寧市司法局的一項重要措施:通過與浙江警官職業學院、浙江財經大學東方學院法政分院合作,開設相應社區矯正應用性專業課程,定期對社區矯正工作人員進行培訓;優先從獲得《社會工作者》職業資格的社會人員中招聘社區矯正工作協管員,在上崗之前對其進崗前知識培訓;對現有未獲得《社會工作者》職業資格社區矯正工作人員通過獎勵措施鼓勵其報考。
  ???二、監督做實,請進社區矯正檢察室法律監督。浙江省海寧市司法局自開展社區矯正工作以來就自覺接受檢察院對社區矯正工作進行法律監督,查找社區矯正教育、管理工作中的薄弱環節,及時堵塞管理漏洞、消除矯正隱患,推進社區矯正向規範化方向發展。在此基礎上,2013年12月,社區矯正檢察室進駐社區矯正管理教育中心,檢察室依法對社區矯正工作的交付環節、監管措施、終止執行等實施全程監督,對社區矯正工作中採用的公固態硬碟益勞動、日常獎懲等直接涉及社區矯正人員實體性權益的,社區矯正檢察室作為重點監督內容,以維護社區矯正人員的合法權益。檢察室設置揭發檢舉、控告郵箱、電話,並向矯正人員公佈,便於他們行使申訴、控告權等權利。
  ???三、民力借用,發揮社會力量開闢維權又一渠道。浙江省海寧市司法局自開展社區矯正工作以來就非常重視引入社會力量,利用社會力量平等主體的身份、非強制性方式的幫助,容易被社區矯正人員接受和認可的優勢,在社區矯正人員維權上開闢了又一渠道。2011年12月,海寧市紫薇社會工作服務站成立,作為全省首家服務社區矯正的民辦非企業機構,以政府購買服務的方式為社區矯正人員提供服務。社工站通過走訪,開展社區活動,小組活動、個案服務等形式與矯正人員建立良好關係,在交談中掌握社區矯正人員在矯債務整合正期間遇到的不公平待遇。除此之外,司法局還與浙江財經大學東方學院建立合作關係,成立大學生志願者團隊,對未成年以及青少年社區矯正人員開展具有校園特色的矯正,以及通過廣泛吸收老黨員、離退休幹部、教師建立了“紫薇·陽光志願者幫教團”作為熱心社會公益事業的志願者團隊參與幫扶工作。2013年,這些社會力量共收集到社區矯正人員被侵權事件30多件,通過自己幫助協商、投訴、移交等方式都得到了妥善解決。
  ???四、宣傳鋪路,形成社區矯正人員合法權益維護氛圍。浙江省海寧市社區矯正管理教育中心與各司法所通過加強與各種媒體的合作,開展對社區矯正工作的宣傳,提高群眾對社區矯msata正工作的認識,打消群眾的疑慮、恐懼心理以及對社區矯正人員的歧視,為社區矯正工作開展及社區矯正人員合法權益維護營造良好的社區氛圍。目前,除了利用宣傳欄、村報、微博、微信等外,還通過在《海寧日報》設專欄,在廣播台設欄目、在電臺作專題片,以及自己拍攝微電影、製作宣傳片等模式開展宣傳。針對很多社區矯正人員無法通過用人單位的政審,屢屢不被錄用或知道其身份後便開除,以及公司不與其簽訂合同,不為其繳納社會保險等情況,司法所、社區矯正辦公室還通過上門宣傳、幫助起訴維權等方式進行個案宣傳。
  ???五、明確權利,提升社區矯正人員維權意識。針對社區矯正人員的法制教育不夠深入,很多還是法盲,維權意識薄弱這一實情,社區矯正辦公室把培養法律意識作為社區矯正人員教育的一項重要內容,每年按計劃有針對性的開展10課時(每課時2小時),併發放自學材料。通過法制宣傳與教育,向社區矯正人員明晰其合法權利是指除因被判處刑罰而受限制外的所有權利,包括生命健康權、休息權、勞動權、獲得物質幫助權、受教育權、人格尊嚴權、身體自由權、知情權、辯護權、申訴權、控告權等,改變社區矯正人員尤其是其中一些假釋人員認為刑罰就是對自己單純的懲罰,自己沒有權利可言的陳舊思想。同時,社區矯正辦公室專門負責全市社區矯正人員合法權益保護工作,通過開設法律咨詢熱線、QQ、公眾微信等多種渠道接受社區矯正人員法律咨詢。
  ???(潘曉龍 吳琛禕)  (原標題:浙江海寧司法局制定辦法保障社區矯正人員合法權益)
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